Нэнси Пелоси из тех политиков, кто готов играть ва-банк и рубить сплеча. Фото Reuters
Спикер Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси фактически поставила администрации своего однопартийца Джозефа Байдена ультиматум: или исполнительная власть объявляет Россию страной – спонсором терроризма, или это делают законодатели. Во всяком случае так передали содержание ее разговора с госсекретарем Энтони Блинкеном американские СМИ. Приравнивание России к Кубе, Сирии, КНДР и Ирану с высокой долей вероятности означало бы разрыв дипломатических отношений между РФ и США. Впрочем, не факт, что Белый дом на это пойдет. Не исключено, что инициатива Пелоси носит лишь предвыборный характер.
Содержание разговора между госсекретарем и спикером передало издание Politico, близкое к руководству Демократической партии. Судя по тому, что Пелоси не поспешила с опровержением, велика вероятность, что утечка была согласована с ней. Если это так, в ближайшее время будет продолжение. Или Госдепартамент выскажет свое отношение к этой идее, или Конгресс вернется к старой, еще майской инициативе. Тогда два члена верхней палаты, республиканец сенатор от Южной Каролины Линдси Грэм и демократ сенатор от штата Коннектикут Ричард Блюменталь предложили соответствующий законопроект. Обсуждение документа пока не сдвинулось с мертвой точки. В Палате представителей была лишь принята резолюция, призывающая госсекретаря воспользоваться имеющимися полномочиями, чтобы объявить Россию страной – спонсором терроризма. Однако Блинкен это делать не спешит.
Главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев в комментарии «НГ» предположил, что инициатива Пелоси согласована с Белым домом и объясняется двумя факторами. Во-первых, команда Байдена считает, что принятые антироссийские меры не дали должного эффекта, поэтому решила поднять ставки. Признание РФ страной – спонсором терроризма с высокой долей вероятности будет означать разрыв дипломатических отношений между Россией и США. Кроме того, тогда американские власти могут спокойно конфисковать замороженные российские золотовалютные резервы. Это примерно 300 млрд долл.
Во-вторых, Байден хочет вернуть Украину в американское медийное поле в преддверии промежуточных выборов в Конгресс, которые состоятся в ноябре. «Сейчас в американских СМИ доминирует внутриамериканская повестка. Байдена критикуют за неудачи в экономике и его жесткость в отношении РФ как бы не замечают. Но если тема объявления России страной – спонсором терроризма будет поднята через Конгресс, Украина вернется в американское информационное поле. Тем более что все-таки скоро 11 сентября, годовщина атак на башни-близнецы», – сказал Васильев.
Возможно, именно предвыборный резон в данном случае главный. Иначе непонятно, почему Госдеп просто не воспользуется имеющимся у него правом. В Конгрессе же, как полагает Васильев, инициатива об объявлении России страной – спонсором терроризма скорее всего не пройдет. «Ее поддержит контролируемая демократами Палата представителей, но вряд ли поддержит Сенат», – считает эксперт.
В верхней палате сейчас у двух партий равенство. Республиканцы, да и часть сенаторов-демократов между тем могут и не пойти на столь радикальную меру. Сыграет свою роль и нежелание давать команде Байдена предвыборный козырь, и опасение внешнеполитических нежелательных последствий. Например, Россия может в ответ объявить США страной – спонсором терроризма и настаивать на выплате компенсаций этой страной Афганистану или Ираку. В любом случае был бы сделан слишком радикальный шаг на пути разрыва отношений с Россией, который, с точки зрения многих американских экспертов, к тому же является излишним. Достаточная, в том числе военная помощь Украине, как считают в США, и так оказывается. А исход боевых действий не определен. При этом западные военные аналитики, например такие авторитетные, как бывший командующий американскими силами в Ираке Дэвид Петреус, считают, что, как показывают события на украинской территории, военные возможности России были сильно преувеличены, а потенциал украинской армии – преуменьшен.
Если инициатива спикера носит предвыборный характер, объяснимо, почему Белый дом доверил выступить с ней именно Пелоси. Она в некотором роде политик-камикадзе. После ноябрьских выборов в Конгресс Пелоси скорее всего перестанет быть спикером. Поэтому обвинений в предвыборном популизме она, в сущности, не боится. «Сейчас в руководстве США идет борьба, нужно ли рубить отношения с Россией или не нужно. В отличие от анемичного Байдена, опасающегося резких шагов, Пелоси считает, что ей терять нечего», – полагает Васильев.