Фото Reuters
Джозеф Байден в 2023 году должен подтвердить, что его обещание баллотироваться на новый президентский срок остается в силе, а Демократическая партия – что она решила сделать ставку на победу в 2024-м именно этого лидера. Кроме того, в 118-й сессии Конгресса, которая начнется в январе, будет участвовать обновленный по итогам прошедших промежуточных выборов депутатский корпус. С ним президенту окажется труднее: большинства в обеих палатах у него уже нет. Основные проблемы будут связаны с бюджетом. Впрочем, едва ли это отразится на объемах помощи Украине.
Рождество Байден встретил в кругу семьи, в Белом доме. Президент не уехал из Вашингтона, как он объяснил, «из-за грозного ледяного шторма».
В США в эти дни непогода, поэтому решение главы государства даже любители мистики не восприняли как плохое предзнаменование или намек на трудный год, который ждет нынешнего президента. Ему предстоит решить, участвовать ли, невзирая на свои 80 лет, в президентских выборах 2024-го – в этом случае 2023 год для него станет фактическим стартом предвыборной кампании. Велик и соблазн отказаться от второго срока. Тогда Демократической партии придется определить кандидата, притом что явных претендентов на победу в партийных праймериз сейчас нет. Если Байден решит не подтверждать намерение баллотироваться, он перейдет в разряд «хромых уток» (так, напомним, в США называют уходящих президентов, которые могут действовать без оглядки на избирательные перспективы). Зато он тогда сможет объявить об уходе из политики с лаврами победителя.
2022 год стал для Байдена и его однопартийцев удачным. На промежуточных выборах в Конгресс республиканцы выступили хуже, чем ожидалось. Они вопреки прогнозам не смогли одержать сокрушительную победу. Их «трофеем» стала лишь Палата представителей, где у них небольшой перевес над демократами. Сенат же удалось отстоять, пусть и ценой увеличения на одного человека количества независимых сенаторов, которые, формально не входя в партию, голосуют вместе с ней. Главной причиной этой победы эксперты дружно называют снижение цен на бензин и уменьшение темпов инфляции. В результате рейтинг Байдена прекратил падение и вернулся к прошлогодним значениям – примерно 40% одобряющих и около 50% неодобряющих.
После слабого выступления его ставленников в ноябре, шансы Дональда Трампа выиграть выборы 2024 года не выглядят такими уж большими. Впрочем, с точки зрения политических перспектив Байдена это может быть не столько хорошей, сколько плохой новостью. Результаты промежуточных выборов повысили вероятность того, что республиканцы сделают ставку на кого-нибудь помоложе Трампа – скорее всего на губернатора Флориды Рона Десантиса. В таком случае и демократам придется отказаться от идеи переизбрать Байдена.
Все это будет происходить на фоне возможных проблем во взаимоотношениях Белого дома и Конгресса. Импичмент Байдену, учитывая расклад сил в обеих палатах после промежуточных выборов, невозможен. Но от намерения добиться большей экономии бюджетных средств республиканцы не отказались. «Прежнего автоматизма в утверждении финансовых планов Белого дома не будет, поскольку Палата представителей играет большую роль в том, что касается бюджета страны. Поэтому для Байдена оставшийся срок на посту президента окажется тяжелее первых двух лет. Республиканцы со многими его предложениями будут не согласны и постараются их, насколько возможно, заблокировать. При этом американцев в большей степени интересуют их внутренние дела, нежели Украина и Россия», – cказал «НГ» директор Фонда изучения США им. Франклина Рузвельта при МГУ им. М.В. Ломоносова Юрий Рогулев. По его прогнозу, вектор риторики в отношении РФ в Конгрессе не изменится. Ждать от республиканцев каких-либо подвижек в сторону уменьшения поддержки Украины не стоит.
Действительно, как показали и недавний визит Владимира Зеленского в США, в ходе которого тот выступил в Конгрессе, и заявления однопартийцев Трампа, законодатели, которые могут поддержать предложение сэкономить на поставках Киеву, составляют абсолютное меньшинство. Вопрос заключается лишь в том, какие законодательные инициативы против РФ найдут поддержку. В Конгрессе их много. Среди них есть законопроекты о признании России страной – спонсором терроризма и об исключении страны из ООН. Пока же для РФ актуальны уже одобренные Конгрессом поправки в бюджет США на 2023 год, позволяющие конфисковать активы подпавших под санкции россиян и передавать вырученные средства на помощь Украине.