Фото Павла Сарычева,Конституционный суд (КС) РФ рассматривал вчера в Санкт-Петербурге жалобу депутатов Госдумы от КПРФ на отмену прямых местных выборов в стране. Те попросили судей проверить соответствие реформы Основному закону России. Причем коммунисты, по данным «НГ», не ждут полной победы – отмены реформы – и согласны на компромиссный вариант.,Группу из 90 депутатов представлял единоросс Антон Романов, который выражал позицию заявителей коммунистов. В КС выслушали также речи представителей нижней и верхней палат парламента, президента, Минюста и Генпрокуратуры. По словам Романова, за минувшие два года федеральное законодательство подверглось правкам, позволившим провести реформу местного самоуправления (МСУ). С тех пор руководство городом по решению областного Заксобрания может быть поделено между мэром и сити-менеджером. Первого поначалу можно было выбирать – однако теперь подобной альтернативы де-факто не осталось. Мэра все чаще назначают депутаты гордумы.,Ранее КС отказал в рассмотрении жалобы жителей Челябинской и Самарской областей, по мнению которых реформа МСУ привела к отмене прямых выборов. По мнению судей, эта жалоба была продиктована «субъективно понимаемым общественно-политический интересом», а не непосредственно гражданскими правами.,Вчерашнее слушание имело другую региональную специфику – причиной обращения стала ситуация в Иркутской области. Там мэр Иркутска был выбран из состава гордумы. Коммунисты, победившие на выборах губернатора области (им стал Сергей Левченко. – «НГ»), считают, что таким образом само население Иркутска оказалось лишено права выбрать для себя способ избрания главы города.,Ведь это право, получается, приватизировали депутаты заксобраний, которые могут определять структуру МСУ без учета мнения городов. Недаром, кстати, в лоббировании реформы МСУ обвиняли губернаторов, которые с поддержкой большинства депутатов в региональных парламентах могут купировать потенциально недовольный городской электорат.,Представитель Госдумы Дмитрий Вяткин вчера, между прочим, косвенно коснулся этого вопроса, заявив, что жалоба заявителей «лежит в сфере политики, а не права». Его позиция была примерно такой: выборность никто не ликвидировал, просто она теперь осуществляется «с помощью разных субъектов».,Теперь остается ждать, каким окажется решение суда – практика показывает, что это вопрос как минимум недели-двух. Коммунистов, впрочем, устроит и компромиссный вариант, сказал «НГ» секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов: «Мы, как всегда, рассчитываем на лучшее. Выступили в своем обращении за то, чтобы не так безапелляционно региональные власти без учета мнения граждан принимали решения об отмене выборности. Мне кажется, что выбрали максимально корректную форму, чтобы получить конструктивный ответ. Мы не претендуем на то, чтобы совсем закрыть вопрос и вернуть 100-процентную выборность, мы за то, чтобы решения так легко не принимались, чтобы мнения муниципалитетов и граждан тоже учитывались».,По его словам, сегодня существует серьезная проблема «тотального сокращения выборности – особенно в городах. Городской избиратель лишен политической субъектности. У него отобрали прямые выборы мэров, сейчас пошли опосредованные выборы в гордумы – сначала выбирают райсоветы, а те делегируют депутатов в гордумы». Этот вопрос он перевел в другую плоскость – на федеральный уровень выборов в Госдуму: «Отменены городские округа с введением лепестковой системы, прирастившей к ним сельские территории. Как мне информировать избирателя о своей деятельности? У меня и городской, и сельский избиратель. Первому не так интересны вопросы земельных паев, а второму не очень важны проблемы многоквартирных домов. Получается, что если сельский избиратель имеет свое представительство, то городской его лишен – ни мэров, ни депутатов гордумы, ни депутатов Госдумы».,Любопытен тут и вопрос с Иркутском, где одним из лозунгов кандидата-коммуниста Левченко было возвращение прямых выборов мэра областного центра. Но большинство в региональном Заксобрании до сих пор принадлежит единороссам, которые, возможно, не горят желанием пойти навстречу красному губернатору. Обухов не стал напрямую связывать этот вопрос и заседание КС: «В Сибири сейчас новая реальность – пришел другой глава области, он будет искать компромиссы. Решение о возвращении выборов не зависит от КС, это был, скажем так, паллиативный шаг Левченко, когда он собирал в регионе голоса. Сейчас там очень многое зависит от исполнительной власти – как она будет работать с депутатами, решать вопросы, идти на компромисс».
x
