Фото Reuters,Бежать можно от войны, но не от бедности. На встрече министров внутренних дел и юстиции ЕС 8-9 октября в Люксембурге одним из главных вопросов стало повышение эффективности процедур по депортации нелегальных мигрантов — то есть тех, чьи претензии на получение убежища признаны не имеющими оснований. По информации Times, из числа прибывших в ЕС за первое полугодие 2015 года таковых более 400 тыс. человек.,Впрочем, министр иностранных и европейских дел, иммиграции и предоставления убежища Люксембурга Жан Ассельборн сказал, что эта цифра не соответствует действительности. Он также пояснил, что ошибочным является мнение об отправке сирийцев назад в Турцию. Во-первых, выходцы из Сирии с большой долей вероятности подпадут под действие женевской Конвенции о статусе беженцев 1951 года. А во-вторых, в Турцию можно депортировать только турецких граждан.,Вопрос о выдворении вышел на первый план, поскольку именно его эффективное решение стало условием, позволившим Европейской комиссии (ЕК) получить согласие подавляющего большинства государств на использование механизма «временной защиты» и распределение просителей убежища из Греции, Италии и Венгрии. В проекте коммюнике написано: «ЕС и его страны-члены должны делать больше в плане депортации. Рост показателей депортации призван сыграть роль заслона для нелегальной миграции». Это апелляция к опыту последних лет: по данным ЕК, ЕС покидает менее 40% мигрантов, по делам которых выносится решение о выдворении. Нет такой страны, которая могла бы принять всех, кто стучится в ее двери, подчеркнул Ассельборн.,«Нам нужно отправлять экономических мигрантов обратно на родину. Вот почему нам следует принять крутые меры в отношении тех, кто злоупотребляет нашей системой предоставления убежища», — считает министр внутренних дел Великобритании Тереза Мэй. В числе «крутых мер», которые рассматриваются в Люксембурге, — заключение под стражу до 60% тех, кто дожидается депортации, чтобы избежать побегов. Страны — члены ЕС, которые не будут справляться с выдворением, подвергнутся юридическому преследованию и штрафам со стороны ЕК. Планируется создание специального подразделения в рамках пограничного агентства Frontex, которое займется депортациями — поможет подобрать авиарейсы и подготовить необходимые документы. В прошлом году Frontex депортировало 3 тыс. человек. Ожидается, что вскоре это число значительно вырастет.,Кроме того, есть намерение оказать давление на африканские и другие бедные страны, если те не захотят забрать экономических мигрантов. Речь идет прежде всего о Буркина-Фасо, Конго, Зимбабве, Нигере. В рамках нажима могут пойти под нож программы гуманитарной помощи этим государствам, торговые и визовые соглашения. Те же африканские и азиатские страны, которые не воспротивятся воле ЕС, напротив, получат поддержку. «Необходимо найти баланс между стимулами и давлением», — говорится в документе.,«Мигранты не хотят возвращаться в страну, из которой бежали. Политика выдворения не будет работать», — полагает директор НКО Statewatch Тони Баньян. Он сравнил депортацию с апартеидом.,Вечером к главам МВД и министерств юстиции присоединятся министры иностранных дел ЕС, а также делегации балканских стран, Турции, Иордании и Ливана. Будет обсуждаться вопрос о том, как обеспечить безопасность внешних границ ЕС и разделить ответственность по приему мигрантов. Именно после этой встречи ожидались официальные заявления по поводу политики выдворения. Вероятно, возникла необходимость согласовать позицию с представителями таких государств, как балканские, откуда идет большое число экономических мигрантов.,В первой же половине дня в четверг было принято решение увеличить на 300 млн евро помощь третьим странам, принимающим беженцев из Сирии, через Европейский инструмент соседства; на 100 млн евро — чрезвычайную помощь, предусмотренную Фондом по убежищу, миграции и интеграции и Фондом внутренней безопасности; и на 55,7 млн евро — гуманитарную помощь. Проект о внесении изменений в бюджет на 2015 год также предусматривает создание 120 новых должностей в трех учреждениях ЕС, связанных с миграцией, — Frontex (60), Европейское бюро по убежищу и поддержке (30) и Европол (30), что повлечет дополнительные расходы в размере 1,3 млн евро. Реальное увеличение бюджета составит 330,7 млн евро благодаря возможности перераспределить неиспользованные ресурсы.,Важнейшим компонентом миграционной политики ЕС является уже упомянутый механизм «временной защиты». Первое такое переселение, которое в общей сложности охватывает 160 тыс. просителей убежища, затронет прибывших в Италию эритрейцев и произойдет в пятницу: мигрантов отправят в Швецию.
x
