Фото REUTERS
В Украине разгорается скандал, связанный с подготовкой ко второму раунду переговоров советников глав государств в Нормандском формате 10 февраля в Берлине. 8–9-го числа в Киеве с визитом будут находиться главы МИД Германии и Франции. Накануне их приезда украинское издание «Зеркало недели» сообщило, что в ДНР/ЛНР убеждены в согласии Киева вступить в прямые переговоры с Донецком и Луганском.
На втором в этом году раунде переговоров советников глав государств в Нормандском формате 10 февраля в Берлине Украину представляет глава офиса президента Андрей Ермак, РФ – замглавы администрации президента Дмитрий Козак, Германию – советник канцлера Йенс Плэтнер, Францию – советник президента Эмманюэль Бонн.
После январской встречи российская делегация четко заявила, что стороны вряд ли могут продвинуться в урегулировании, если Киев не согласится на прямые переговоры с ДНР/ЛНР. Украинские чиновники в то же время заявили, что любые прямые контакты с Донецком и Луганском исключены. Суть в том, что такие контакты и переговоры стали бы первым шагом к признанию Украиной ДНР/ЛНР, а в Киеве не собираются этого делать.
Официально сообщалось, что советники взяли двухнедельную паузу для ревизии разногласий, связанных с Минскими соглашениями. До сих пор компромисс считался невозможным, поскольку Москва, как и Донецк с Луганском, настаивает на выполнении пунктов документа в том порядке, в котором они записаны. Это привело бы к легализации ДНР/ЛНР и наделению республик особым статусом. В Киеве же настаивают на разделении Минских соглашений на два блока, чтобы выполнить вначале все пункты, посвященные обеспечению безопасности (это привело бы к ликвидации ДНР/ЛНР), затем – все политические пункты (это завершило бы процесс восстановления украинской юрисдикции на всей довоенной территории Донецкой и Луганской областей). При таких подходах сторон нет золотой середины – кто-то должен отказаться от своей позиции.
Поэтому публикация «Зеркала недели» привлекла много внимания. Издание сообщило, что представители непризнанных республик Наталья Никонорова и Владислав Дейнего обратились с письмом к спецпредставителю действующего председателя ОБСЕ в Украине и в минской переговорной группе Микко Киннунену. Официальные представители Донецка и Луганска убеждены, что 26 января в Париже «украинская сторона под гарантии Германии и Франции взяла на себя обязательство представить в Контактную группу свою письменную реакцию на все имеющиеся на столе переговоров предложения по всеобъемлющему мирному урегулированию конфликта в Донбассе в соответствии с Минскими соглашениями с целью начать с нами предметный и конструктивный диалог по их обсуждению и согласованию». Отметим, что в октябре 2020 года и в сентябре 2021 года ДНР/ЛНР предлагали свой план действий по урегулированию, который предусматривал предоставление республикам особого статуса. Но украинская сторона, не считая ДНР/ЛНР самостоятельными единицами, традиционно игнорировала их предложения. А сейчас представители республик заявили, что уже на этой неделе они ожидают прямого ответа украинской стороны. Украинское издание отметило: «Хотелось бы полной ясности по этим крайне важным для Украины вопросам. Ведь в случае, если «представители» отдельных районов Донецкой и Луганской областей не лгут, то получается, что в Париже украинская сторона, по сути, пообещала не только сесть за один стол переговоров с «представителями» незаконных пророссийских образований, чего долгое время упорно добивается Кремль, но даже представить «письменную реакцию» на все их предложения уже к 9 февраля. Это, по сути, будет означать де-факто признание Украиной субъектности ОРДЛО как стороны переговоров и стороны конфликта, то есть признание, что конфликт в Донбассе является внутренним, а не межгосударственным».
В конце прошлой недели стало известно, что Андрей Ермак заразился коронавирусом. Поэтому он не дает комментарии по поводу публикации. Открытым пока остается вопрос о том, сможет ли представитель Украины принять участие во втором раунде переговоров советников в Берлине в четверг. Пока официальную позицию Киева озвучил замглавы офиса президента Михаил Подоляк. По сообщению «Интерфакс-Украина», он опроверг информацию о том, что в ходе переговоров в Париже украинская делегация взяла на себя обязательства перед непризнанными республиками. При этом Подоляк отметил, что «некоторые украинские СМИ берут на себя функцию обнародования сообщений в интересах оккупантов».
В понедельник украинской стороне придется более подробно объяснить, о чем же договорились советники на встрече в Париже. Дело в том, что в Киеве будут находиться представители стран – посредников в Нормандском формате: главы МИД Германии и Франции Анналена Бербок и Жан-Ив Ле Дриан. Планируется, что в ходе визита они посетят Донбасс, чтобы увидеть, что происходит у линии разграничения. Примечательно, что в это же время и с подобной программой визита в Украину приедет еще один «дипломатический десант» в составе глав МИД Чехии, Словакии и Австрии Яна Липавского, Ивана Корчока и Александера Шалленберга. Таким образом, накануне второго раунда переговоров советников Украину посетят две делегации от пяти стран. И как раз в это время состоится видеоконференция Минской группы.
Главный вопрос – согласится ли украинская сторона на уступку в виде диалога с ДНР/ЛНР, как это предусмотрено Минскими соглашениями. Соратники Владимира Зеленского категорически отрицают возможность прямых переговоров. Но в таком случае возникает вопрос о том, как быть с Минскими соглашениями. Замглавы офиса президента Михаил Подоляк сказал агентству «Интерфакс-Украина», что на сегодня значение Минских соглашений в том, что это единственный документ по урегулированию в Донбассе, который признает Россия. Судя по письму представителей ДНР/ЛНР, в Минской группе вряд ли возможно найти согласие относительно стратегии урегулирования.
Та часть украинской оппозиции, которая относит себя к патриотическим силам, требует от команды Зеленского не идти ни на какие уступки. Соратники Петра Порошенко подозревают действующую украинскую власть в готовности к капитуляции. На этом фоне лидер партии «Свобода» Олег Тягнибок в эфире телеканала «1+1» предложил президенту назначить Порошенко главой украинской делегации на минских переговорах.
Киев