Строительство новых блоков на АЭС Чернаводэ пока не ведется
Румынское правительство предложило компании, контролируемой государством, прервать переговоры с китайским партнером о строительстве двух ядерных реакторов. А несколькими днями ранее Израиль отказался от завода по опреснению воды на 1,5 млрд долл. при участии Китая. В обоих случаях странам – союзникам США – пришлось уступить их давлению. Америка ставит палки в колеса инициативе Пекина «Один пояс – один путь» и в других регионах. Но и без вмешательства Вашингтона многие китайские проекты застопорились. Причина – пандемия и финансовая несостоятельность получателей помощи КНР.
Когда акционеры румынской атомной компании Nuclearelectrica проведут на следующей неделе собрание, они, как ожидают, решат положить конец длительным переговорам с Китаем о знаковой сделке в области инфраструктуры. Деваться некуда. Правительству принадлежит 80% фирмы. Именно правительство просило ее отказаться от совместного предприятия с китайской корпорацией China General Nuclear (CGN), которая должна была строить и управлять двумя реакторами.
Как подчеркивает гонконгская газета South China Morning Post, CGN должна была владеть 51% проекта, который представляет собой составную часть «Нового шелкового пути». Но правительство дало указание Nuclearelectrica подобрать другого партнера для строительства новых энергетических объектов. Местные комментаторы полагают, что Румыния, Израиль, как и другие небольшие государства, стали жертвами соперничества двух великих держав. Однако, как говорит Якуб Якубовский, научный сотрудник Центра восточных исследований в Варшаве, дело не только в нажиме со стороны США, но и в том, что участники инициативы «Пояс и путь» сталкиваются со все большими трудностями в выполнении планов, согласованных с китайцами.
«Шелковые дороги становятся все более ухабистыми. Экономика самого Китая спотыкается. А странам, где должны выполняться проекты, становиться все тяжелее справляться с долгами», – констатирует журнал Economist.
Обязательство реализовать инициативу «Нового шелкового пути» записано в уставе Коммунистической партии Китая. С тех пор как председатель КНР Си Цзиньпин в 2013 году выдвинул ее, Китай предоставил или обещал предоставить сотни миллиардов долларов в виде займов и грантов странам Африки, Латинской Америки, Юго-Восточной и Центральной Азии и Европы. Они предназначены на строительство электростанций, портов, железных дорог и другой инфраструктуры.
Но в результате пандемии работа над некоторыми проектами остановилась. Некоторые вообще были ликвидированы. Многие займы находятся на грани технического дефолта, ведь страны-должники, подвергшиеся ударам коронавируса, добиваются отсрочки платежей.
Вот лишь отдельные примеры. Египет отложил на неопределенный срок строительство за счет Китая второй по величине в мире электростанции, работающей на угле. В Бангладеш отменили строительство углеперерабатывающего завода. В апреле Пакистан попросил Китай облегчить условия оплаты за сооружение энергетических объектов стоимостью 30 млрд долл. Также в апреле президент Танзании Джон Магуфули сказал, что отменит проект строительства порта на 10 млрд долл., подписанный его предшественником. Такой документ, пояснил Магуфули, мог подписать только пьяница. Ведь предусматривалось, что Китай получит полный контроль над портом на 99 лет на условиях аренды.
Во Вьетнаме, в Ханое, из-за эпидемии пришлось отложить пуск линии метро: китайские эксперты не смогли прибыть на место работы. Кстати, линия и так сдается на четыре года позже намеченного срока, а затраты на нее на 800 млн долл. превышают запланированные.
Как будет реагировать Китай? Будет ли стремиться сохранить как можно больше займов и проектов путем отсрочки платежей и облегчения их условий? Или он, как часто делают суверенные кредиторы, сократит размер долгов? Кармен Рейхарт из Всемирного банка говорит, что китайские банки требуют в 60% случаев имущественного залога на кредиты развивающимся странам. Это дает повод обвинить Китай в том, что он использует «Пояс и путь», чтобы накинуть на его участников долговую узду.
Вашингтонский Центр глобального развития провел исследование, касающееся текущей и прогнозируемой задолженности 68 стран – участниц инвестиционных проектов «Пояса и пути». Оно предсказывает долговой кризис в 23 странах и риск кризиса в 10 странах.
В беседе с «НГ» и.о. директора Института Дальнего Востока РАН Алексей Маслов отметил: «До 2017 года Китай почти не обращал внимания на реальную отдачу. Для него политический компонент был более важен. Но впоследствии Китай стал обращать внимание на экономическую отдачу. При этом надо иметь в виду, что многие проекты не были завершены в срок. Например, в феврале было завершено менее трети объектов в Китайско-пакистанском экономическом коридоре. От части объектов отказалась Малайзия. Я думаю, Китай будет реагировать не в плане усиления давления на должников, а в плане пересмотра стратегии. Он будет пересматривать формы и качество инвестиций. Об этом пойдет речь, вероятно, в 2021 году, когда состоится очередная конференция участников «Пояса и пути», где будут подводиться итоги».