Лидеры стран ЕС, собравшиеся в четверг на двухдневный саммит в Брюсселе, решили изменить приоритеты. Вместо финального обсуждения 12-го пакета санкций против РФ и деталей предстоящего расширения Евросоюза они поставили на первое место обсуждение войны на Ближнем Востоке. ЕС поддержал генсека ООН в его конфликте с Израилем и выступил за гуманитарную паузу в ходе боевых действий.
Уже в пригласительном письме к участникам саммита тональность его работы задал председатель Евросовета Шарль Мишель. Он с первых же строк указал: «Трагические события на Ближнем Востоке требуют нашего немедленного внимания, не отвлекая нас от нашей постоянной поддержки Украины».
О новом пакете санкций Мишель не упомянул в тексте письма ни разу, хотя именно об этом собирался говорить в своем обращении к участникам саммита украинский президент Владимир Зеленский. Это, естественно, не означает, что этот вопрос снят с повестки ЕС. Имеет место всего лишь техническая заминка. ЕС хочет принять 12-й пакет, включающий в себя санкции против российских алмазов, после того, как по данному вопросу договорится «большая семерка». G7 ведет консультации с Индией: та намерена частично присоединиться к рестрикциям. Агентство Reuters цитирует дипломатический источник, который утверждает, что проблема разрешится в течение недели.
Сейчас же, как заметил в своем письме Мишель, ЕС нужно заняться в первую очередь другим. «Нам необходимо обсудить, во-первых, как срочно обеспечить эффективную доставку гуманитарной помощи и доступ к самым базовым потребностям. Во-вторых, мы должны действовать единым и слаженным фронтом с партнерами, чтобы избежать опасной региональной эскалации конфликта. Более того, возобновление мирного процесса на основе решения о создании двух государств является единственным путем вперед», – отметил он.
В связи с этим один из важных вопросов для ЕС сейчас – это выработка единой позиции по вопросу о гуманитарной паузе в боевых действиях. Какой она должна быть, двухнедельной, как предлагает ООН, или более кратковременной – может быть, составляющей несколько часов, необходимых для доставки и распределения гуманитарной помощи. Единой позиции, насколько можно судить, перед саммитом не было выработано. За относительно мягкий подход по отношению к сектору Газа выступает Испания, явно опасающаяся, что следствием боевых действий станет новый поток беженцев в Европу, который пойдет в том числе через Пиренейский полуостров. Жестко произраильски настроена Германия. Впрочем, последнее обстоятельство не помешает ЕС солидарно поддержать Гутерриша, отставки которого потребовал Израиль из-за его двусмысленного заявления на Совете безопасности ООН (см. «НГ» от 25.10.23). По крайней мере верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель в четверг заверил в этом. Он заявил, что ЕС «полностью поддерживает» как Гутерриша, так и сотрудников ООН в их действиях, касающихся Ближнего Востока.
Среди прочих непредвиденных тем саммита следует выделить отношение к Венгрии. Обсудить поведение венгерского премьер-министра Виктора Орбана, недавно встречавшегося с Владимиром Путиным в Пекине, призвала премьер-министр Эстонии Кая Каллас. Непрерывающиеся контакты венгерского руководства с Кремлем становятся, по ее выражению, «проблемой, которую мы должны решить», имея в виду под словом «мы» все ЕС. Впрочем, сам Орбан по приезде в Брюссель первым делом заявил, что не планирует извиняться за свою встречу с Путиным. «Мы поддерживаем все каналы коммуникации с Россией, иначе шансов на мир не будет. Это наша стратегия, и мы ею гордимся», – сказал он. Следует также напомнить, что ранее глава МИД Венгрии Петер Сийярто в ответ на возмущение Каллас переговорами Орбана и Путина напомнил о том, что мужа эстонского премьер-министра недавно уличили в ведении совместного бизнеса с компанией из РФ. Тем не менее со своего поста она не ушла и даже не снизила градус антироссийской риторики. «Лицемерие в кубе», – констатировал Сийярто. Кстати, 26 октября, пока Орбан находился в Брюсселе, глава МИД Венгрии отправился в Минск. Наверное, это тоже сигнал, свидетельствующий о том, что от своей особой линии в украино-российском конфликте официальный Будапешт отказываться не намерен.